发展权是全人类社会的一直义务_社会真情_好经济学网澳门游戏网站平台

《联合国宪章》指出,联合国应促进“较高之生活程度,全民就业,及经济与社会发展”,将促进经济社会发展认定为联合国的重要职责,社会发展开始走进人权的视野。《世界人权宣言》对发展权有了进一步的规定,认为每个人作为社会的一员,有权享受社会保障,并有权享受他的个人尊严和人格的自由发展所必需的经济、社会和文化方面各种权利的实现;同时还规定了人的工作权利、受教育的权利等等。1966年通过的《经济社会文化权利国际公约》指出,所有人民都有自决权,他们凭这种权利自由决定他们的政治地位,并自由谋求他们的经济、社会和文化的发展。《公约》第一次以文件形式对经济、社会及文化权利加以确认,推动了发展权观念的形成。而1986年的《发展权利宣言》指出:各国有义务单独地和集体地采取步骤,制订国际发展政策,以期促成充分实现发展权利。国家有权利和义务制定发展政策,保障每个人发展均等和公平享有发展所带来的利益。1993年的《维也纳宣言和行动纲领》再次重申发展权是一项不可剥夺的人权,从而使发展权的概念更加全面、系统。经过几十年的不懈努力,发展权理论逐步完善并被国际社会所接受。

发展权是全人类社会的一直义务_社会真情_好经济学网澳门游戏网站平台。本文以联合国的《发展权利宣言》为背景阐述我国保护少数民族发展权的法律法规和实践,在此基础上分析我国少数民族发展权利的前景。

文  号:联合国大会一九八六年十二月四日第41/128号决议

早期人权理论仅仅将政治权利和公民权利理解为人权,认为国家的目的仅是为了保护个人不受侵害。事实上,国家并不仅仅作为政治哲学意义上的共同体存在,它还必须为人民提供必要的生存和发展空间。其手段就是有效地促进经济社会发展,积极为人民的发展创造条件,根据经济社会发展水平不断地提高国民福利,国家也由此找回了其存续的正当性与合法性。发展作为国家义务,发展经济是必要的手段,为人民发展实现提供充分的社会基础。而这一过程就是人民发展权获得的过程。没有国家的发展,人们无法获得发展的权能,也就无法享有发展权。

少数民族发展;法律保护;少数民族;发展权;发展

发布日期:1986-12-4

澳门游戏网站平台 ,有人认为,发展权因不具有可诉性而难以称之为人权。这一说法实际上颠倒了人权保障的基本逻辑。人权是一种关系到人之成为人的不可剥夺的权利,因此问题的关键除去能否救济,更在于如何救济。在发展权的权利和义务范畴中,个人或集体是权利方,国家是作为义务方存在的。

发展权作为所有个人和全体人类应该享有的自主促进其经济、社会、文化和政治全面发展并享受这一发展成果的人权,已经得到国际社会和世界各国的认可。我国特别重视保护我国各民族的发展权利。从新中国成立初期至今,我国通过各种政策优惠和特殊辅助方法推动少数民族的政治、经济社会发展,保障他们的发展权利。本文以联合国的《发展权利宣言》为背景阐述我国保护少数民族发展权的法律法规和实践,在此基础上分析我国少数民族发展权利的前景。

执行日期:1986-12-4

发展权的诉求表现在消除存在于人民中的饥饿与贫困,要求国家保证充分的就业,保障民众较高的健康水平,等等。联合国《2030年可持续发展议程》也提出,要让所有人平等和有尊严地在一个健康的环境中充分发挥自己的潜能。人的能力并不是固定不变的,而是存在一个从低到高、从小到大的不断发展过程。这种能力的不断开拓和发展,便构成人发展的一个重要内容。发展权的落实有利于人的各方面能力的发展,尤其是社会弱势群体的能力发展。

一、发展权在国际人权法中的定位

生效日期:1900-1-1

发展权的终极追求是人的自由发展。人的自由发展是指人自由地实现或满足自身各方面的需要,按照自身所固有的内在本性要求去支配自身的发展。发展权理念要求国家为个人自由发展提供充分的经济、政治、社会、文化资源,更为重要的是,发展权理念要求保障个体机会均等地参与社会经济政治文化生活,获得充分发展并平等地享受发展成果。

从发展权的内容和性质可以看出,发展权是一项个人人权,同时是一项集体人权。在一国范围,发展权首先是一项个人人权。个人只有作为发展权的主体,才能充分地、自由地参与政治、经济、社会和文化的发展,并公平享有发展所带来的利益。

    联合国大会一九八六年十二月四日第41/128号决议通过

发展权的终极追求还是人的全面发展。完整意义上的人是作为私生活、社会生活和政治生活主体的三重角色的统一体,丧失了经济、社会、文化和政治发展权中的任一方面,人都是不完整的。所以,国家促进发展的义务并不仅仅停留于促进经济的发展。比如,在政治发展方面,应当完善相关制度设计,让民众有效地参与国家决策;在社会发展方面,应当不断提高全体人民的福利和社会保障水平;在文化发展方面,国家有权利和义务制定适当的国内发展政策,提供充分的文化资源。

《发展权利宣言》和联合国其他人权公约的有关发展权利的内容在我国法律、政策目标和社会发展的规划中得到充分体现。我国少数民族的发展权利在这些法律法规中得到充分保障和重视。

大会,

发展权并非是政治权利与经济社会文化权利的简单统合,而是强调各项权利之间的协调。因为只有在至少一项权利改善的同时而又没有其他权利被侵犯的情况下,发展权才能得以实现。发展权中任何一项权利遭到侵害都是对整体发展权的践踏,如果在实现某项权利的同时,没能很好地保护和促进其他权利的实现,则不能体现发展权的整体性。

二、我国法律对少数民族发展权利的保护

铭记《联合国宪章》中有关促成国际合作以解决属于经济、社会、文化或人道主义性质的国际问题,且不分种族、性别、语言或宗教,增进并激励对全体人类人权和基本自由的尊重的宗旨和原则,

发展权不仅存在于国家与个人之间,国家同样可以作为发展权的权利方存在,其权利的相对方就是国际社会。而国家发展权的诉求就是要求国际社会提供安全、和平、公正、公平的发展空间。

中国政府特别重视少数民族发展权利的保护。从我国宪法到一些部门法的条款中都有保护少数民族发展权利方面的规定。

承认发展是经济、社会、文化和政治的全面进程,其目的是在全体人民和所有个人积极、自由和有意义地参与发展及其带来的利益的公平分配的基础上,不断改善全体人民和所有个人的福利,

经济发展权是指公民依法所享有的经济物质利益方面的权利。经济发展权不仅是现代国际人权公约的一个重要人权,而且也是发展中国家所追求的一个主要目标。经济发展权利在我国的两个国家人权行动计划中排列首位。

认为根据《世界人权宣言》的规定,人人有权要求一种社会的和国际的秩序,在这种秩序中,本宣言所载的权利和自由可得到充分实现,

在我国法律中少数民族的经济权利得到了充分保护。少数民族成员除了享受自己的劳动所带来的经济利益之外,还享受到国家的经济发展所带来的经济利益。与此同时,在民族地区生活的少数民族还享受国家对民族区域所给予的税收、资源开发、经济发展等方面的优惠政策。

忆及《经济、社会、文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》的规定,

文化权利的发展是实现发展权的重要部分。少数民族文化权利有着丰富的内涵,它既包含少数民族成员作为一个普通公民所享有的享受文化成果的权益、参与文化活动的权益、开展文化创造的权益以及对个人进行文化艺术创造所产生的精神和物质上的利益享有受保护权,也包含少数民族保持和发展其文化特性固有的生活方式的权益。

还忆及联合国及其各专门机构关于个人的全面发展和各国人民的经济及社会进步和发展的有关协议、公约、决议、建议及其他文书,包括关于非殖民化、防止歧视、尊重和遵守人权和基本自由、根据《宪章》维护国际和平与安全并进一步促进各国间友好关系与合作的文书,

我国宪法对少数民族文化权利给予了保护,并强调国家在保护少数民族文化方面的责任。

忆及各国人民的自决权利,由于这种自决权利,各国人民有权自由决定他们的政治地位和谋求他们经济、社会和文化的发展,

三、我国少数民族发展权的前景

还忆及各国人民有权在关于人权的两项国际公约有关规定的限制下对他们的所有自然资源和财富行使充分和完全的主权,

随着我国经济的发展和我国在国际社会国际地位的提高,我国少数民族的发展权利将会得到更多的保障。

念及各国按照《宪章》的规定有义务促进对全体人类人权和基本自由的普遍尊重和遵守,而不分种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、民族本源或社会出身、财产、出生或其他身分等任何区别。

首先,在中央政府和地方政府的努力之下,少数民族的政治权利将得到进一步发展。最近几年随着我国的政治体制的完善,少数民族参与政治的制度保障得到进一步完善。

认为消除大规模公然侵犯受到下列情况影响的各国人民和个人人权的现象,将有助于创造有利条件,以利人类大多数的发展,这些情况是由于新老殖民主义、种族隔离、一切形式的种族主义和种族歧视、外国统治和占领、侵略、对国家主权、国家统一和领土完整的威胁以及战争的威胁等所造成的,

其次,少数民族的经济发展权利得到更多的重视。最近几年国家加强对少数民族地区的各种形式的投入和经济帮助。

关注继续存在着阻碍发展和彻底实现所有个人和各国人民愿望的严重障碍,这是除其他事项外由于剥夺了公民、政治、经济、社会和文化等权利所造成的,认为所有人权和基本自由都是不可分割和相互依存的,为了促进发展,应当一视同仁地重视和紧急考虑实施、增进和保护公民、政治、经济、社会和文化等权利,因而增进、尊重和享受某些人权和基本自由不能成为剥夺其他人权和基本自由的理由,

再次,随着我国文化事业的发展,少数民族的文化得到更大的发展。以新疆为例,从2014年开始,新疆南疆三州实行12年免费教育。云南、广西等地的少数民族也得到了国家的各种形式的帮助。少数民族语言、传统文化和民族特性保护的国家投入也得到逐年增长。只要少数民族抓住国家为他们创造的每一个机会,保持和发展自己的民族文化,他们的文化就会更加发光。

认为国际和平与安全是实现发展权利的必不可少的因素,

(作者系新疆大学法学院教授)

重申裁军与发展之间关系密切,裁军领域的进展将大大促进发展领域的进展,裁军措施腾出的资源应用于各国人民的经济及社会发展和福利,特别是发展中国家的这些发展和福利,

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